化学类实验室安全管理现状观察

实验室是科学的摇篮，是科学研究的基地，对科技发展起着十分重要的作用。在推进中国式现代化背景下，化学类实验室安全管理问题应当引起高度重视。近日，记者就此问题深入采访了化学类实验室安全管理方面的专家学者。

2013年4月30日上午9点左右，南京理工大学校内一废弃实验室拆迁施工发生意外爆炸。图为南京消防队员从废墟中将伤者抬出。(中新社记者 梅亮 摄)

类似事故造成了严重的生命财产损失和恶劣社会影响，严重冲击了人民的安全感，也暴露出部分实验室安全管理标准规范不足、安全意识淡薄、培训教育不到位、安全管理制度不健全、基础条件不完善、应急处置能力不足等问题。

据统计，在近20年发生的实验室事故中，火灾、爆炸事故约占80%，中毒、触电、机械伤害等事故约占20%。其中，大部分火灾、爆炸事故均涉及危险化学品。

有关业内人士以教育部直属高校（理工类）为例，向记者分析了高校实验室危险品管控情况。

在62所教育部直属的理工类高校中，有42所设有危险化学品仓库，占比约66.74%。记者进一步了解到，在这42所设有危险化学品仓库的高校里，有30所由安全职能部门直接管理；8所由学院自行管理；4所由学校后勤部门管理。有54所高校建设了危废品中转站，占比约82.10%。59所高校已有或正在建设全生命周期管理系统，占比约95.16%。

过去，由于实验室“三同时”安全要求不严、建设标准要求低等历史原因，造成大量实验室安全硬件基础设施不规范。一些实验室存在选址布局不合理、内部设施布局不合理、基础设施不能满足安全要求等问题，这些都成为化学实验室安全管理的“硬伤”。

应急管理部研究中心常明亮认为，实验室在安全管理体系和监管体系上存在短板，主要表现在以下几个方面：一是实验室安全监管体系不完善。实验室安全监管工作分散在不同职能部门，管理规定不尽相同，让高校无所适从；由于各部门所掌握的信息资源不能分享，使得各职能部门间缺乏协调机制，责任不够明晰，监管推动困难。二是实验室安全管理体系不健全。实验室安全管理机构不健全、实验室安全管理制度不健全、人员培训不到位等问题普遍存在，没有形成完整的安全管理体系；高校实验室多由不同职能机关处室及学院分块承担，责任不清；实验室危险化学品采购、储存、使用、废弃物处置等管理不规范。

应急管理部研究中心常明亮认为，实验室涉及危险化学品品种多、行业范围广、监管任务重，而目前适用于实验室的安全规范标准很少，导致实验室安全管控缺少依据和抓手。

中国化学会产学研合作与促进工作委员会常务副主任、中国科学院化学研究所高级工程师焦斌认为，高校化学类实验室安全管理存在学校安全教育流于表面、规章制度具有一定程度的不适应性等问题。例如，一些高校实验室要求不能使用明火，造成部分学生不会使用酒精喷灯、不会火工操作等。部分高校化学实验室安全风险的发现、识别、分析与化解等，没有形成规范的操作理念。实验室操作是个极具专业性的工作，要求从业人员在具有多种专业领域知识和技能的同时，还需具备科研管理、质量控制、危化品和有毒有害品管理等多方面的实践经验。

上海市应急管理局危化处池君杰从危化品监管的层面，谈了他对当前实验室安全监管方面存在的困惑。他说，从法律法规、安全标准到科创企业考评，均缺少对科创园区或科技孵化企业类实验室的安全考量。他指出，一些园区及企业虽然涉化实验室较多，但关注极少。存在实验室底数不清，安全管理现状良莠不齐，监管部门开展整治提升、执法检查法律依据不充分的状态。另外，园区、高校、企业的实验室安全管理能力参差不齐。部分园区实验室安全管理流于形式，园区管理方仅考虑招商等经济需求，忽视安全需求。部分企业存在安全倒挂问题，将危化设施外包给不具备能力的单位，安全风险也顺势转嫁给了这些不符合安全管理要求的外包单位。

清华大学实验室管理处副处长艾德生表示，在教育部指导及多年检查实践的基础上，具有高校特点的实验室安全管理体系已经完成，教育培训逐步深入，安全条件水平得到了提升，安全文化逐步建成，但体系化、精细化水平的提升仍需要进一步规划、设计与实践。教育系统外的其他部门或行业，对高校实验室安全管理工作现状不甚了解，提出的建议与意见也大都不符合高校实际。涉及安全监管的各部门、行业，应深入了解高校实验室安全管理的特点，结合高校教学科研实际，提出适合高校实验室安全的技术规范，群策群力提高高校实验室安全管理水平。