据了解，《实施意见》是首次以四川省政府名义印发的关于基础研究和应用基础研究的政策，旨在提升四川基础研究和科技创新能力，充分发挥基础研究对科技创新的源头供给和引领作用。
《实施意见》从强化基础研究创新平台建设、壮大基础研究人才队伍培育、深化基础研究项目管理改革、提升基础研究主体原始创新能力、提高基础研究开放合作水平五个方面，提出了加强基础研究与应用基础研究的14条重点措施，并在服务保障方面提出了5条支撑举措。
在强化基础研究创新平台的建设方面，《实施意见》要求围绕网络信息、能源、空天、人口与健康等领域，启动建设四川省实验室，加快创建国家实验室。四川省科技厅相关负责人表示，与四川省重点实验室相比，四川省实验室主要目的在于打造国家实验室预备队，打造四川原始创新基础研究载体。目前，四川省实验室正对培育企业进行遴选，相关政策也在编制研发。此外，《实施意见》首次提出加快建设野外科学观测研究站，依托四川野外资源优势，通过常年搜集数据工作，为开展基础研究提供原始一手资料。
在基础研究人才队伍的培养上，《实施意见》鼓励采取特聘岗位、项目合作等方式柔性引才，并明确：自由探索类项目重点支持35周岁以下的创新人才开展非共识、原创性等基础研究；重大前沿类项目优先支持40周岁以下的创新人才持续开展关键核心技术重大科学问题研究；青年科技人才类项目支持45周岁以下的杰出青年科技人才和青年科技创新研究团队开展基础研究与应用基础研究。
在研发投入方面，吴尧表示，四川基础研究投入每年同比增幅约15%，去年达到28%，但从全国来看，四川基础研究的投入仍旧偏低。根据《实施意见》，四川将加强科技金融结合，拓宽投入渠道，逐步提高基础研究与应用基础研究占全社会研发费用投入比重；综合运用政府投资基金、企业研发投入后补助、贷款风险补偿等方式支持创新发展。同时，鼓励企业加大研发投入力度，提高研发投入效率，落实研发费用加计扣除等政策；完善多元化科技创新投融资工作机制，充分运用国有资本投资基金、国企混改等方式，撬动各类社会资本加大基础研究投入。
