近日从中国环境保护产业协会社会化环境监测与运营服务专业委员举办的2018环境监测与服务创新论坛获悉，我国生态环境监测能力建设投入持续加大，“十二五”期间国家投入20亿元，“十三五”期间国家将会投入55亿元。同时，论坛上还举办了环境监测行业自律公约承诺仪式，向全行业发出倡议，履行社会责任，保障生态环境监测产业的健康发展。
与会人士表示，随着政府购买生态环境监测服务的开放领域和投入规模持续增加，生态环境监测市场可期。同时，大量良莠不齐的检测机构涌入环境监测市场和环境监测专用仪器在检测、生产、运营过程中存在一些问题，亟须解决，需要进一步提升整个行业的技术和服务。
构建现代生态环境监测体系
生态环境监测是生态文明建设与环境保护的重要基础，是生态环境工作的基石，是构建生态环境治理体系与治理能力现代化重要支撑。与会人士表示，我国初步建立独立、公正、权威、高效的现代生态环境监测体系。
近年来，随着《生态环境监测网络建设方案》《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》等一系列政策出台，我国生态环境监测取得积极进展。
“目前我国初步建成生态环境监测网络，不断完善空气、水、土壤等环境要素的监测网络布局。”生态环境部监测司副巡视员张京麒表示，在空气质量监测方面，全国338个地级以上城市，布设1436多国控监测点位，且全部具备PM2.5 6项指标监测水平。在水环境质量监测方面，地表水国控断面从“十二五”期间972个扩展到2050个，覆盖全国十大领域1366条河流和139座重要湖泊，实现水环境质量变化趋势监测。在土壤监测方面，基本建成了3万多个监测点位组成的国家土壤环境监测。此外，噪声、酸雨、辐射等监测也逐步实现全覆盖。
同时，国家逐渐放开生态环境监测服务市场，鼓励社会力量参与开展环境监测业务，形成社会监测机构与环保机构共同发展的良好格局。数据显示，2017年共发布100多项环境监测方法标准，不断推动新方法、新技术、新产品应用。“如果环境管理是一座大厦，环境监测是顶梁柱。”在中国环境监测总站站长柏仇勇看来，构建现代生态环境监测体系，要加快推进监测科学化、精细化，大力发展生态环境监测产业，培育规范环境监测市场，不断提升监测技术水平与管理服务能力。
环境监测技术创新水平有待提升
生态环境监测服务市场放开后，在缓解了监测能力不足的现状的同时，导致大量良莠不齐的检测机构涌入生态环境监测市场，带来信用体系的缺失、质量不能保证和质量控制体系不完善等问题。对此，与会人士表示，需要提升环境监测技术创新水平。同时，加强行业自律，促产业健康发展。
柏仇勇表示，目前我国生态环境监测产品供给不充分，仪器设备标准化、规范化，特别是仪器精准控制质量与发达国家仍有一定的差距。“需要大力研发与推广应用高质量、多功能、集成化、系统化和智能化的监测仪器，发挥高新技术装备对监测效能的倍增作用，推动监测装备的国产化。”
“生态环境监测离不开先进的监测技术和监测手段。”中国工程院院士、中国科学院合肥物质科学研究院研究员刘文清在接受记者采访时表示，“比如，在大气监测方面，国际上有一个大的衡量气体反应演化的模拟舱，有这个舱不管研究大气化学成分、大气污染，所有仪器设备都可以在里面监测。我们国家连一个做大气环境监测的飞机都没有。同时，国外发展一系列的临近空间80-100公里停留层的监测平台。而现在我们做这些监测平台，问题就是这里头的载荷技术、仪器技术是非常缺乏的。因此，需要发展更高精度、更多成分、更大范围、更加实用的多平台生态环境监测技术，才能满足环境变化的需求。”
同时，需要将其他技术与生态环境监测相融合，推动环境监测水平提升。生态环境部卫星环境应用中心副主任张建辉举例说：“利用遥感技术来进行生态环境监测，不管是卫星遥感，还是无人机遥感也好，都是监测重要的技术手段。但是，应用时间都不是太长，未来需要建立起生态环境遥感监测的技术体系与质控体系，并解决好海量数据分析的问题。”
此外，行业需要加强自律，确保生态环境监测数据真准全。张京麒表示：“目前我国生态环境监测行业暴露出环境监测区域差异比较大，发展水平良莠不齐，诚信度存在差异，甚至一些社会监测机构出具虚假报告等问题，不仅影响到监测数据质量，也制约了社会化监测良性发展。”
柏仇勇说：“需要加强行业自律、企业自律，‘谁出数谁负责，谁签字谁负责，终生负责’。同时，构建以内部质量控制体系为主，以外部质量监督体系为辅，以全要素、全指标、全过程为手段，确保生态环境监测数据真准全。”
企业纷纷入局助力环境监测发展
面对生态环境监测市场这块蛋糕，先河环保、盈峰环境、天虹环保、聚光科技等大量企业和社会资本纷纷涌入，加大布局力度，通过技术创新促进生态环境监测市场繁荣发展。
作为行业翘楚企业，成立于1996年的河北先河环保科技股份有限公司一直专注研发制造高端环境监测装备。“目前，先河环保正打造生态环境网格化监控助力政府环境管理和改善。”先河环保研发中心总工程师崔厚欣说，网络化监控系统从架构上分三层，底层是传感、感知层，通过一些设备技术探测环境污染情况，传输层利用2G、3G、4G网络，把信息传递到平台，最后在平台上开展具体的应用，比如说数据展示、污染评估。从监测对象来讲，是天地空一体化的生态监控网，从遥感、无人机空中监测，地面上有常规的监测站，水里有很多监测设备，形成天地空一体化的监控网。
盈峰环境科技集团有限公司虽成立于2015年，但已是一家覆盖环境监测、水环境治理、固废处理、运营服务等业务的企业。盈峰环境技术总监李心强表示，盈峰环境搭建的水质在线监测技术在智慧流域系统，分为感知网络、大数据中心、智慧应用平台，为整个监测提供在线监控数据，能够实现精细化的管理。
