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“黑色产业”西进 将对中国西部环境保护带来严峻挑战

   2024-12-27 现代实验室装备网606
  编者按:随着工业的发展,污染物排放总量逐年递增,目前全国超半数城市空气不达标。而值得警惕的是,原本存在于东部地区的高污染、高排污“黑色”产业正向我国西部转移。产业转移是经济规律,将带动西部城市发展,但势必也将对环境带来严重破坏。

  污染西进

  由中国科学院副院长、院士丁仲礼等专家所开展的“中国西部环境与发展战略及政策研究”发现,就在东部主要省市“去工业化”的同时,西部一些地区的地方政府则不惜以牺牲环境为代价追求地方GDP的增长。中西部地区也进入了前所未有的快速增长阶段。

  “由于存在东部地区"黑色"产业向西部地区转移的可能性,西部地区绿色发展面临着解决过去环境问题和应对未来环境风险的双重挑战。”研究发现,2000~2011年间,西部地区工业产业增加值占全国工业产业增加值的比例由13.90%增加至18.80%;中部六省工业产业增加值占全国工业产业增加值的比例由19.10%增加至21.30%。、

  西部污染物排放居首

  研究发现,目前西部发展主要依赖第一和第二产业。以单位GDP能耗为例,2011年,全国单位GDP能耗最低的是东部地区的北京市和广东省,为80公斤/100元左右;而全国单位GDP能耗最高的是西部地区的宁夏和青海,分别为400公斤/100元和320公斤/100元左右,是北京和广东地区水平的5倍和4倍。

  在整个西部地区,单位工业增加值能耗是全国平均水平的1.09倍,单位工业增加值污水排放量是全国平均水平的1.08倍。

  去年1月15日,河池市龙江河宜州市怀远镇河段水质出现异常,当地环保局在调查中发现龙江河拉浪电站坝首前200米处,镉含量超《地表水环境质量标准》类标准约80倍。这一重大水污染事故,严重威胁柳州市百万人口饮水安全,造成极其恶劣的社会影响。2月8日,环保部决定暂停河池市建设项目环评审批。

  近年来,被环保部限批的远不止河池一个城市。一个更大的背景是,伴随着西部大开发,西部地区环境污染与破坏事故次数整体呈上升趋势。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军介绍,2010年西部地区环境污染与破坏事故次数指数为194,远高于东部地区150的水平,也高于中部和东北地区水平。

  中国节能环保集团董事长王小康此前对记者表示,随着我国西部大开发战略不断推进,西部地区已成为我国能源消费第二大区。但由于能源利用效率差,西部地区单位GDP能耗指标值落后于全国平均水平。

  当前制造业向西部地区转移的两大主要原因在于:东部地区劳动力成本的上升以及劳动力资源的短缺;西部地区相对较低的环境门槛以及环境监管机制的乏力。一方面,地方政府为了追求GDP,高污染、高耗能产业可能迁移会到西部地区来,对脆弱的生态形成威胁;另一方面,企业会对地方政府附加很多条件,要地方政府满足很多要求,增加地方政府招商引资的成本。

  产业西进应避免污染

  丁仲礼等专家认为,东部转型中的成功经验和困难与教训,应成为中西部地区发展的借鉴,更重要的是,东部以何种方式实现转型和绿色发展,对中西部地区的可持续发展具有重要影响。假如东部产业优化和结构调整是以污染产业向中西部的迁移为前提,则将对中西部地区的环境保护带来不利的影响并影响整个中国的可持续发展进程。

  东部沿海地区30年的发展已经显现出了严重的弊病,即牺牲资源、环境和劳工福利。很多学者都表示,西部的发展不能再重蹈东部的覆辙,更不能走向东部“谷底竞赛”的模式。

 

 
标签: 环境保护
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